Закон о полиции: смена формы или содержания?

Опубликованный в августе этого года в центральных СМИ законопроект «О полиции», который призван коренным образом изменить взаимоотношения общества и стражей правопорядка, вызвал живой интерес в обществе. С начала 2010 года одной из главных тем обсуждения в России является реформа МВД. Каким образом процесс реформирования МВД происходит на местах и как арзамасские милиционеры относятся к процессу преобразования милиции в полицию, нам рассказал заместитель начальника УВД по г. Арзамасу, начальник отделения по работе с личным составом УВД по г. Арзамасу С. Н. Горшков.

– В принципе и у милиции, и у полиции задачи одни и те же – обеспечение правопорядка и соблюдение законных интересов граждан. В законопроекте «О полиции» ужесточились требования к деятельности сотрудников полиции. Больше всего споров у населения вызывает статья о законных правах сотрудников полиции беспрепятственно проникать в жилище. По моему мнению, разработчики законопроекта исходили из того, чтобы максимально защитить права граждан, сделать возможным применение крайних экстренных мер только в исключительных случаях, прописав подробно условия такого применения. Однако в результате бурных обсуждений данного законопроекта депутатами Государственной Думы «Закон о полиции» не был принят, а отправлен на доработку.

– Говорят, что за деятельностью полиции будет осуществляться общественный контроль. Как это будет происходить?

– Общественный контроль уже осуществляется. При МВД РФ создан и работает общественный совет. В ГУВД по Нижегородской области он тоже создан. В состав совета входят представители разных профессий, а также вероисповеданий и общественных организаций, которые наделены определенными полномочиями. По поручению президента РФ в настоящее время проводится работа по созданию Единого Всероссийского коллективного центра, куда любой гражданин может по электронной почте сообщить информацию о тех или иных нарушениях сотрудниками полиции, злоупотреблениях служебным положением.

– В рамках решения задачи борьбы с коррупцией в новом законе предъявляются повышенные требования к деятельности сотрудников полиции. Как теперь будет осуществляться подбор кадров, поступающих на службу? Что будет с теми, кто уже работает в органах?

– Реформа МВД уже идет полным ходом по всей России. Во всех органах внутренних дел штатная численность личного состава до 1 ноября 2011 года будет сокращена на 22 процента. Остальные действующие сотрудники будут протестированы на профессиональную пригодность по различным критериям: знание законодательства, физическая подготовка, огневая подготовка, уровень образования, морально-деловые качества.

Отбор кадров, поступающих на службу в МВД сегодня, ужесточен. Во-первых, кандидат и его близкие родственники не должны иметь криминального прошлого. Во-вторых, требуется хорошее здоровье и прекрасные физические данные. В-третьих, нужна высокая стрессоустойчивость. Претендент должен быть не старше 35 лет и иметь образование не ниже среднего.

– Вы говорили о психологическом тестировании. Является ли это серьезным испытанием для кандидатов и в чем оно заключается?

– Сегодня заключение психолога – одно из приоритетных критериев в отборе кандидатов, поступающих на службу в МВД. Тестирование нужно для того, чтобы определить, в каком качестве человек будет максимально эффективно работать. Может быть, у претендента сильная воля, он уравновешен и способен быстро и вместе с тем взвешенно принимать верное решение – и вот он готовый опер­уполномоченный. А если у него аналитический склад ума, хорошая память, он легко решает логические задачи – значит, успешнее всего он будет работать следователем. Конечно, нужно учитывать и полученное образование. А вообще, если человеку отказали в приеме на работу в МВД по результатам психологического тестирования, то это не значит, что он не годен к службе в правоохранительных органах. Психика человека подвижна, она поддается тренировке, поэтому каждый человек способен устранить в себе те качества, которые помешали ему в первый раз поступить на службу в МВД, и воспитать необходимые для этого. Кстати, в связи с реформой МВД разработчики законопроекта «О полиции» предлагают ввести в систему отбора претендентов на службу детектор лжи, через который придется пройти соискателям.

– Какие должности в полиции станут выборными?

– В законопроекте прописано, что должности начальника милиции (отделов и управлений) и начальника полиции общественной безопасности будут выборными.

– В своем выступлении президент России одной из приоритетных задач реформы МВД назвал социальные гарантии полицейских. В чем будут заключаться эти гарантии?

– Планируется в 2012 году серьезное повышение заработной платы сотрудникам полиции и пенсий ветеранам МВД, а также обеспечение действующих сотрудников жильем.

– Во время глобальных перемен в системе МВД большая нагрузка ложится именно на сотрудников вашего подразделения. Успеваете ли справляться с таким объемом работы?

– Кадровая служба любой организации прослеживает трудовую деятельность человека начиная с приема на работу и заканчивая его увольнением. В личных делах сотрудников правоохранительных органов отражены его заслуги, повышение по службе, присвоения очередных званий, благодарственные письма, грамоты, а также выговоры и замечания. В настоящее время приоритетной для руководителей органов внутренних дел является работа с кадрами. Именно от того, насколько профессионально подготовленный сотрудник милиции служит в отделе внутренних дел, зависит криминогенная обстановка в стране. Коллектив отделения по работе с личным составом УВД по г. Арзамасу проводит большую работу по подбору кадров, при этом кандидатам предъявляются самые высокие требования. Увы – таковы реалии времени. Мы должны ему соответствовать, тем более что милиция – это лицо общества и показатель его здоровья. Поэтому статус милиционера надо поднимать, повышать его ответственность.

Беседовала Ю. СУДАРЕВА. Фото М. ДЕМЯНКО.